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【解局】这时间召开高规格民企座谈会,寓意何在?
发表日期: 2018-12-16
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原题目:【解局】这时间召开高规格民企座谈会,寓意何在?

随着中国经济下行压力的增加,这一个来月,经济问题显着成为中共高层的重大关切。

昨天召开的中央政治局集会就专题研究当前经济形势和经济事情,备受外界关注。集会对眼前的经济形势有个基本判断:当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部门企业谋划难题较多,恒久积累的风险隐患有所袒露。

形势不行谓不严肃。而这其中,民营企业谋划难题在这段时间以来更是成为热门话题,这一部门是由于客观现实难题,政策落地打折扣,另一部门则是由于对当前形势熟悉不清、信心不足,导致焦虑感上升。

高规格

就在政治局集会竣事的第二天,也就是11月1日,习近平主持召开民营企业座谈会,这在十八大以来是首次,这么高层面的民营企业座谈会并不多见。以往这类座谈会在政协和统战系统,以及政府内召开比力多,但由党和国家最高向导人出头主持召开,很是稀有。

今天的座谈会除了习近平,另有三位政治局常委汪洋、王沪宁、韩正参会,规格是相当高了。

座谈会的形式并不新鲜,十八大后,习近平就主持召开过多次座谈会。座谈会不是严肃的事情集会,讲话者和主持者互动性强,可以提问、插话,气氛越发热烈生动,可以看作是征求意见、相同情绪为目的的集会,也是一次调研。

看照片,就知现场气氛很热烈了

既然是征求意见和调研,那就要有明确的问题意识。现实难题不必多说,昨天的政治局集会已经有判断,今天的座谈会一个主题,就是怎样在新形势下支持民营企业生长。

座谈会选了10位企业家讲话。乍一眼看,似乎都不是很眼熟,不是我们常在新闻里见到的那些民企大佬。不外百度一下,这10位也是大有来头,涉及盘算机行业、机械工业、医药行业、人工智能、信息宁静、大数据、农业饲料等多个领域,有不少高新科技企业,应该说,他们代表了中国企业转型升级的未来。

图片泉源:财联社

怎么看

座谈会上,习近平有个讲话,通稿用了“十分主要”四个字。值得注重的是,就在通稿发出后不久,新华社就全文宣布了讲话全文,这个速率也是很是少见。

习近平的讲话很是清晰洁净,怎么看,怎么办。

怎么看,涉及两个维度:一是怎么熟悉过往履历,涉及革新开放四十年来,民营经济职位和作用的熟悉,习近平回首了40年历史,说:“我国经济生长能够缔造中国事业,民营经济功不行没!”习近平点了前段时间的“民营经济离场论”,另有“新公私合营论”,以及把增强企业党建和工会事情看作是控制民营经济等错误言论,重申了“三个没有变”

非公有制经济在我国经济社会生长中的职位和作用没有变!

我们绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长的目标政策没有变!

我们致力于为非公有制经济生长营造优秀情况和提供更多时机的目标政策没有变!

习近平说,任何否认、嫌疑、摇动我国基本经济制度的言行都不切合党和国家目标政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下放心丸,放心谋生长!

一段文字中,连用了5个叹息号,可以想见座谈会现场,习近平话语的斩钉截铁。意思很明确,民营经济生长,不要有熟悉上的误区,不要有头脑上的肩负,政策情况没有变。

另一个怎么看的维度是,怎么熟悉当下的难题和问题

民企固然很主要,有个通俗的说法是“56789”,即民企孝敬了天下50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的创新,80%以上的城镇就业和90%以上的企业数目。但民企也很难,尤其是一段时间以来,民营企业似乎陷入了群体性逆境,企业家体现出团体性焦虑:环保“一刀切”、处置金融风险、政策“急刹车”、大情况不确定性增添等等。一方面民企越来越主要,另一方面民企也越来越难题。有些经济学家爽性称这种征象为“民企悖论”。

习近平用了个比喻,民企的“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山,很是生动。

详细说来,好比商业战等国际经济情况转变,影响主营出口的民营企业,拖累为出口企业配套或处在工业链上的其他民企,好比转型历程中的优胜劣汰压力,也有政策落实不到位。

习近平展承,近年来,出台的支持民营经济生长的政策措施许多,但不少落实欠好、效果不彰,这有执行历程中熟悉不到位、落地不够的问题,也有政策制订历程中调研不够、不照顾企业生长现实的问题,政策间也相互打架,让企业无所适从。

好比,习近平举例说,在提防化解金融风险历程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动性难题甚至休业;在“营改增”历程中,规范征管反倒给小微企业带来税负增添;完善社保征缴,没有充实思量企业的顺应水平和预期收缩效应。

这些都是一段时间以来,在舆论场引发烧议的话题,显示我们在政策执行历程中粗放甚至粗暴的事情作风。固然,民企的逆境也有自身问题,盲目扩张、欠债过高、钻规则空子等等。

有问题说问题,有难题说难题,习近平很坦诚。但他也有信心:“这些难题是生长中的难题、前进中的问题、发展中的烦恼,一定能在生长中获得解决。”

怎么办

有些问题要解决,首先得把心结打开,问题说透,接下来才气“团结一致向前看”。那么,怎么办?

保持定力,增强信心,集中精神办妥自己的事情,这是要害。习近平提出了六大措施,我们逐一来看。

一是减轻企业税费肩负。这个前段时间,财政部已经亮相了,正在制订更大幅度的减税企图。值得注重的是,习近昭雪复提到了“实质性减税”“实质性下降”,意思很明确,减税不能酿成悦目不中用的花瓶,雷声大,雨点也得大

二是解决民营企业融资难融资贵问题。这是“老浩劫”了,金融机构不敢给民企尤其是中小企业贷款,一直没有获得很好的解决,刘鹤副总理甚至把这“不敢贷、不愿贷”的问题看成政治问题,说话异常严肃,但基础上照旧要扩大金融市场准入,拓宽融资渠道。银行如不贷款,小额贷款公司、风险投资、股权和债券都可以施展作用。

眼下另有个严肃的问题,就是要帮有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关,叫“财政救助”。前段时间,许多地方建立了国有基金来干这事,但值得注重的是,习近平强调:制止发生企业所有权转移,也就是说,是救助,不是抢夺。

三是营造公正竞争情况。要给民营企业缔造更多的投资时机。现现在,“国进民退”论甚嚣尘上,某种水平上说明国有资源和民营资源的双向投资是差池等的。这次,习近平特意提到了国企革新、军民融合等领域,强调要清算违反市场规则的政策文件,也就是说要打破民营资源投资国有行业的壁垒。

四是完善政策执行方式。这内里最大的问题生怕就是“一刀切”了,僵化执行中央政策,不思量现实,甚至层层加码。好比一些地方为了应对安监、环保督察,对相关企业一关了事,有些地域由于这种粗暴的关停风,使GDP缩水80%。另有政策落地变化无穷,去年还搞PPP,今年就叫停,政策“重复无常”,违约风险却只能由企业负担等等。习近平强调了几个字:“一切从现实出发”。

五是构建亲清新型政商关系。这是预防针。现在官员跟企业家勾肩搭背、利益交流少了,但同时,一些官员也最先对企业合理诉求不闻不问了,懒政、怠政是个大问题。

六是掩护企业家人身和产业宁静。这个涉及产权掩护和物权法执行的问题。对于民营企业,总是会泛起“原罪论”,习近平说得很明确:“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以生长的眼光看问题,根据罪行法定、疑罪从无的原则处置惩罚,让企业家卸下头脑负担,轻装前进。”

这倒点出了这场座谈会的目的,习近平说,要群策群力、坚定信心、同心协力。说到底,六大措施要落地,让民营企业家真正能卸下头脑负担,轻装前进。

文/独孤九段

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